这些曾寄托走私分子几十亿黑金梦想的货物，随着被机器手分三次投入无害化焚烧炉中，只几分钟时间，就在熊熊烈焰中灰飞烟灭。
天津海关经过线索排查、缜密侦查，一举摧毁了一个专门从事走私进口冻品的犯罪团伙网络，查扣涉嫌走私的冷冻牛、羊、猪、鸡副产品共计6700余吨，全案案值达52.67亿元。这是本市近年来查获的最大系列冻品走私大案。
无害化焚烧
这起特大系列冻品走私案刑事立案39起。其中35起已由检察机关提起公诉，目前已进入法庭审理阶段。天津海关正与相关部门合作，对该案查获的不符合我国食品安全规定的走私冻品分批进行无害化销毁。几千箱、共计220多吨的冻鸡翅、冻鸡爪等冻肉产品被机器手分三次投入无害化焚烧炉里，只几分钟时间，这些曾寄托走私分子几十亿黑金梦想的货物就在熊熊烈焰中灰飞烟灭。
近日，天津海关办案人员接受本报独家采访，向记者讲述了这起走私大案的侦破始末。
1.核查线索摸出大案 抽丝剥茧初露端倪
2012年初的一天，天津海关缉私局接到海关总署发来的线索核查函。函件指出有内地不法商人与一家叫做香港佳鑫投资有限公司(以下简称“佳鑫公司”)的企业合谋从天津口岸走私冻品进口的可能，要求天津海关按线索进行调查核实。
接到线索后，天津海关党组高度重视，缉私局领导亲自部署，缉私人员马上展开调查工作。起初调查人员认为，核查要求直接点名嫌疑企业，线索的指向性如此强，核实起来应该比较容易。事实远非如此，调查刚刚开始，就发现这家公司笼罩着层层迷雾，情况扑朔迷离。
这家名叫佳鑫公司的企业在香港注册成立，其办公地点设在深圳。从外贸行业的规律上看，作为一家异地企业，如果想在天津口岸走私冻品，就必须有天津本地从事货物代理等业务的贸易公司与之配合，那么，这又涉及哪些企业呢？
缉私人员调取了天津口岸2010年至2012年3月以来进口冻品的所有数据，统计出这期间做过进口冻品贸易的企业有近百家，涉及货物共3万多个货柜，价值12.3亿美元。要想从这么庞大的数据中排查出与佳鑫公司关联的涉案企业犹如大海捞针。没办法，缉私人员只能双管齐下，一方面派出一组侦查力量秘密搜集天津口岸有关冻品进口的可疑信息，另一方面继续在海量的进口贸易数据中寻找蛛丝马迹。
一个星期过去了，好消息从两个方面同时传来。通过对数据进行反复的比对分析，天津金盛、大飞、阔全达三家企业进入到缉私人员的视野中，这三家企业在两年内进口冻品货物达7000多柜，占天津口岸进口总柜数的25%；并且从报关数据上看，三家企业进口冻品有两个相同特点，一是大多进口价格较低的产品，二是两年来每个进口批次向海关申报的价格基本不变。同时，在口岸打探消息的侦查人员了解到，有一家做冻品进口的公司，其业务员常常手握三个公章工作，进一步调查发现，他们竟然是一套人马，三块牌子，而这三块牌子就是金盛、大飞和阔全达。随即，海关缉私人员对他们进口冻品的相关单据和成交合同进行了调取。果然，合同显示这三家企业大部分进口冻品的供货商正是佳鑫公司。至此，具有走私犯罪重大嫌疑的佳鑫和天津的这三家企业浮出水面。
2.走私手法迷雾重重 双管齐下寻求突破
目标企业确定以后，缉私人员敏锐地感觉到，金盛、大飞、阔全达三家企业两年来进口冻品数量占到天津口岸总量的四分之一，如果走私行为查实，那么这个案子肯定是个大案；另外，涉案企业分处津深两地，参与人员复杂，不论是调查还是未来可能实施抓捕都会有相当的难度。鉴于案情的重大和复杂性，2012年5月29日，天津海关决定成立专案组，案件代号“5·29”，并随即立案开展侦查工作。
专案组成立后的第一次案情分析会上，决定将主要办案精力放在对嫌疑企业进口冻品通关单据的核查上，通过核查还原通关事实，进而查明走私事实，而在这个过程中，一个个疑问接踵而至。
在海关以往查获的走私冻品案件中，不法分子往往采取的走私手法就是低报进口货物的成交价格，以少缴进口关税。但是，近年来海关运用风险分析等手段已经能够做到基本掌握不同渠道进口冻品的成交价格，在审价环节就可以堵住低报价格走私的漏洞。并且，缉私人员在侦查中发现，金盛、大飞和阔全达三家企业申报进口冻品的货物报关单、报检单等单据单单相符、单证齐全，申报价格也与海关掌握的限价一致。难道是冤枉了这三家企业和佳鑫公司，如果不是，事实是什么？走私手法又是什么呢？
专案组一方面深入了解冻品行业的贸易流程，从与嫌疑企业有业务往来的船公司、仓储企业等物流环节进行调查取证，另一方面加强对金盛、大飞和阔全达三家企业在天津口岸进口冻品的布控。
经过深入的外围调查，专案组从实际货主处获取了与佳鑫公司贸易往来的真实合同、发票、卫生证、产地证等单据。并了解到，佳鑫公司根据不同的货物种类，向境内实际货主收取每吨4000至7000元人民币不等的代理费用，再以天津金盛、大飞、阔全达等进出口贸易公司的名义，从天津口岸进口原产自美国、税率较高的冷冻鸡副产品以及原产自新西兰等国、价格较高的冷冻牛羊等副产品。一个以“包税”方式走私的轮廓初步显现。这时，口岸海关现场也传来信息，金盛、大飞、阔全达三家企业有20多个货柜的冻品申报进口。
针对侦查取证初步结果和口岸海关发现的动向，专案组立即召开案情分析会，研究部署下一步行动。专案组认为，虽然发现佳鑫公司有“包税”走私嫌疑，但这很可能只是走私链条的冰山一角。其具体操作手法、走私流程，特别是走私货物数量到底有多少，都需要进一步深入调查。为此专案组决定，为避免打草惊蛇，对到港的20多个货柜的冻品进行秘密查验。
当海关缉私警察打开货柜门时，发现货柜门前两排码放着价值较低的猪筒骨，搬开这两排，后面豁然出现了整箱整箱码放整齐的白羽鸡肉和冷冻牛羊肉等副产品。佳鑫公司和天津金盛、大飞、阔全达三家公司合谋走私的证据更加确凿、充分。
3.缉私法网秘密收紧 夜入深圳抓捕大鳄
走私事实初步查明，走私手法基本明确以后，专案组根据货物从境外到境内的实际流向对整个走私网络进行了细致的描绘，除佳鑫公司等主要目标外，又有分处全国多个省份的十余家共同参与走私的实际货主进入了调查的视野，证据链条被进一步完善。在掌握了走私团伙大量的犯罪事实后，收网的时机到了！专案组经过缜密部署，决定于2012年6月12日对涉案主要嫌疑人果断实施抓捕，天津海关缉私局的160余名缉私警察分成19个小组，在天津、北京、上海、广州、深圳、哈尔滨、大连七地同时展开统一行动，一张惩治走私犯罪的天罗地网正在秘密而有序的铺开。
“老佟，刘广宁这个1号人物你必须给我成功拿下！”专案组总指挥无忌副局长严肃地布置任务，“小郗，佳鑫公司的叶、郎、柯、魏四个关键业务员一个也不能少，抓捕现场的相关书证也不能有丝毫的闪失！”6月8日，在抓捕前的最后一次全体会上，专案组领导再次审核行动方案并对承担任务的各组人马提出的具体要求。
老佟，干了十几年反走私侦查工作的老缉私，无数机关算尽的走私分子败在他的手里。这次的任务中，他带领一个小组直扑深圳，目标就是专案的1号嫌疑人刘某。刘某，佳鑫公司负责人，佳鑫公司作为整个走私网络的核心，其操控者就是刘某。其能否顺利到案，关乎整个专案的成败。
小郗，海关缉私战线上的巾帼英雄，从事打私工作以来，年纪轻轻的她参与了多起全国性大案要案的侦办。小郗将带领另一个小组同样奔赴深圳，抓捕地点锁定在佳鑫公司的办公场所，任务一是抓获佳鑫公司内部分别负责联系客户、收账等关键业务的四名核心业务员，二是同时成功起获在佳鑫公司办公场所保存的大量关键书证。
老佟和小郗带队9日一起启程南下，但他们并没有直奔深圳，而是先来到广州。专案组考虑，如果抓捕小组9日到达深圳，距离12日的抓捕行动尚有三天时间，十几个操外地口音的北方面孔连续几天在深圳地区活动，稍有不慎，很可能引起走私分子的警惕。为了保证行动绝密，老佟和小郗决定先到广州，用两天时间进行抓捕的前期准备工作，11日，借着夜幕的掩护，潜入深圳，布下结实的抓捕网。
根据抓捕行动指挥部的命令，19个小组分处全国七地的行动将于12日上午10点同时收网。
12日凌晨，老佟和小郗按预定时间到达深圳，两个小组分别进入抓捕行动的准备位置。对刘广宁实施抓捕的地点是他的住所，老佟早已通过兄弟海关的帮助掌握了其住所的内部布局和周边环境。而情报也显示，刘这几天一直在其住所内，没有外出活动。时间来到上午九点，老佟守候在他自己精心选择的观察点上，在他的位置能清楚地看见刘广宁住所的窗户。窗外的空调室外机运转着，说明屋里有人；这时，窗户里一个男人的人影闪过，是谁？老佟在广州这两天，把刘广宁的照片和资料看了一遍又一遍，忽然闪过的这个人影，老佟从发型、身高和体型上马上做出判断，就是刘广宁！抓捕对象在预定的抓捕位置，等于行动成功了一半。可即使这样，老佟脑子里仍一遍一遍思考着抓捕行动可能遇到的种种困难和与之应对的解决办法。他跟自己说：这次行动不能有任何意外。
而意外首先考验了小郗。佳鑫公司的办公地点设在深圳皇岗地区某高档小区的一栋soho住宅内，从早上6点，小郗这一组的同志就在不同点位对这栋住宅进行着监控，而她们发现，每当人员进出后，住宅的安全门马上就被锁上。如何进门成了一个问题。
直接亮明身份肯定行不通，如果里面不开门，几分钟的时间他们就可以把关键证据销毁。什么方法能让里面的人乖乖把门打开呢？这时，小郗注意到身边一位能讲几句粤语的同事，主意来了！
时针缓缓地向数字10移动，箭在弦上，不能不发！小郗的同事快步走到佳鑫公司门前，重重敲了几下门，用粤语大声喊着：“有人吗？出来一下，有个女人开车把门前一辆车撞花了，出来看看是不是你们的车。”此时，小郗则扮演成女司机，围着屋外的一辆车前后转悠着。
“来了！来了！”声音响起的同时，门开了一道缝。就在这电光火石的瞬间，小郗和同事们迅速冲入屋内，成功抓获叶、郎、柯、魏等主要涉案嫌疑人，并起获大量证据。
与此同时，老佟那边也开始了行动。十点钟一到，老佟带人快步上了楼，连敲了几下门：“开门！”屋里传来脚步声却没人答话。老佟提高了嗓门：“开门啊，有事找刘广宁！”
还是没人应声。老佟心想，这家伙警惕性果然够高，估计已经知道我们的来意了，看来肯定是不会开门了。抓捕一刻也不能耽搁，这边动作慢一点，就可能给别的组带来困难。
老佟当机立断，开锁！“喀嚓！”老佟早已安排好的开锁工人几分钟就把房门打开了。老佟第一个冲了进去，按照早已熟谙在心的房间布局迅速挨屋搜查，当走到最里面的小房间时，老佟站住了。刘广宁呆呆地立在屋里的角落里，眼神惊恐地看着面前的老佟，手里拿着手机。
老佟一把抢过手机，电话那边的声音竟熟悉得不能再熟悉：是小郗！原来，知道大事不好的刘广宁正想打电话给公司通风报信，而他没想到，电话另一边也是和他同样的境遇，而这通电话反而成全了老佟和小郗互相通报胜利的消息。
6月15日，抓捕行动抓获的犯罪嫌疑人全部被押解回津，收网行动取得圆满成功，一举抓获涉案犯罪嫌疑人30余人，冻结银行账户资金人民币2600余万元。同时，早已被专案组锁定的大批走私货物在天津口岸被查扣，该案中，天津海关共扣押在港走私冻品6700多吨。
4.成功起获关键证据 比对分析还原真相
抓捕小组在对佳鑫公司实施抓捕时，起获了大量走私证据。其中，在佳鑫公司电脑中的一份名为“倒换柜明细表”的电子表格，使整个案件拨云见日。也由此，“换柜”、“封尾”这些以往在天津口岸从未出现过的走私手法被梳理出来。
在这份“倒换柜明细表”上，详细地记录了冻品名称、数量、原产地、原柜号(从国外运送冻品到香港的集装箱号)、上柜号(从香港换箱后运送冻品到大陆的箱号)、换箱指令以及实际货主代码等大量信息。而这些信息之间有何内在联系，它们与走私进口的冻品又有怎样的对应关系呢？“解码”这庞大的数据信息，就成为还原走私事实、固定走私证据的关键。
专案组马不停蹄地又投入到紧张而艰巨的分析工作中。经过两个多月的封闭式集中工作，专案组终于“解码”成功。
这份“倒换柜明细表”实际上是走私团伙在实施走私中，从购买货物、换箱中转到国内销售整个链条的完整记录。
比如说，佳鑫公司一次为三名境内实际收货人走私进口5个货柜冻鸡翅和1个货柜的冻猪筒骨。佳鑫公司首先让境外供货方把这些货物全部发到香港(集装箱号记录在“原柜号”中)，然后对香港的工人下达倒换柜指令。具体就是把价值较高、进口税率较高的5个货柜冻鸡翅换柜装到6个新货柜中，再把价格较低的1个货柜的冻猪筒骨分装到6个货柜的箱口处，以“封尾”的方式掩藏里边的冻鸡翅，从而应对海关查验。然后，伪造全套的原产地证明、发票、合同等贸易单据，将伪装好的6个集装箱货物(集装箱号记录在“上柜号”中)全部申报为低价值的冻猪筒骨从天津口岸走私进口。更为“严谨”的是，因为这批货物走私到境内后分属三个实际收货人，为了以后分货方便，在香港倒换柜过程中，他们还会对属于不同实际收货人的货物做不同标记。而上面这些针对这批货物的全部“加工”过程，在“倒换柜明细表”中都有准确而详细的记录，包括前后对应的箱号，倒换柜的手法，货物的重量，甚至不同货主与不同标记的对应关系，等等。
至此，这起特大冻品系列走私案真相大白于天下。这是一起组织严密、分工明确，走私手段狡猾老练的团伙走私犯罪案。佳鑫公司负责国外订货、运输和倒换箱，天津金盛、大飞、阔全达三家企业负责口岸通关、仓储。以“包税”的方式，以伪报品名、伪报原产地为主要手段偷逃关税、进口环节税和双反税的走私冻品大案。
5.走私冻品贻害无穷 海关执法坚决打击
食品进出口领域中通常所说的冻品是指储存在零下12℃至零下23℃环境下的食品，涵盖海产类、鸡副类、猪牛羊类等一大批肉质或非肉质食品，比较常见有冻鸡爪、冻鱼等产品。冻品因其方便、卫生和经济等优点，成为上世纪50年代后迅速发展起来的新型加工食品，在某些国家可以占到食品产销总量的50%以上。
走私这些百姓餐桌上再普通不过的冷冻食品，怎么能演变成案值几十亿的大案，又或者说，走私分子为什么会盯上冻品来实施犯罪呢？
天津海关缉私人员分析称，我国国内的大规模养殖业起步较晚，与国外的产业化生产模式相比，生产成本高且产量有限，这就导致同类冻品国内外的价格相差悬殊；另外，中外饮食习惯存在较大差异,一些国外饮食习惯中不吃的东西在国内餐桌上却大受欢迎，像禽畜的头、骨、爪、翅等在国内就有很大的消费群体,这就造成冻品在我国有很大的市场需求，有关数据统计,我国自产的冻肉类产品缺口达1500万吨。同时，走私进口的冻品偷逃关税及其他进口环节税后，再以与正常进口的冻品相同的价格进入市场销售时，就能为走私团伙带来巨大的非法利益。
2012年，海关总署开展“国门之盾”打击走私专项行动，打击冻品走私被列为八项重点之一，既因为冻品走私已列在走私重点商品排名第一位，又因为走私冻品犯罪贻害无穷。冻品走私行为既造成国家财政收入的流失，又削弱了我国“双反(反补贴反倾销)”等对外贸易政策的实施效果，严重危害国家的经济安全。
据统计，2012年全国海关共查获冻品走私犯罪案件90起,案值高达93.8亿元。在“5·29”专案中，天津海关先后投入缉私力量近200人，历时7个多月，比对分析通关数据30余万项，形成案卷材料799本，办案足迹遍布我国东南沿海。在案件侦办后期，通过深挖扩线，又一举端掉两个在天津口岸走私冻品的犯罪团伙，将“5·29”专案案值扩大至人民币52.67亿元，涉嫌偷逃税款13.29亿元。
截至目前，“5·29”专案共刑事立案39起，其中35起已由检察机关提起公诉，进入法庭审理阶段。
